Λάκης Προκοπίδης: Απαιτείται ένας νέος οργανισμός που θα επιτρέπει την ευέλικτη λειτουργία του Δήμου

Εισήγηση στο Δ.Σ.

Μεταξύ των θεμάτων ημερήσιας διάταξης, που συζητήθηκαν στο δια περιφοράς Δημοτικό Συμβούλιο της 31-3-2020 ήταν αυτό της «Τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Αλμωπίας για τη Σύσταση Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου». Το θέμα τέθηκε με την μορφή σύστασης από το Ελεγκτικό Συνέδριο, προς όλους τους ΟΤΑ. Στη συνεδρίαση καταψήφισα την μερική τροποποίηση του Οργανισμού και πρότεινα την κατάρτιση ενός νέου, που θα εξυπηρετεί την ευέλικτη λειτουργία του Δήμου και θα παρέχει πολλαπλές υπηρεσίες στους πολίτες. Η εισήγησή μου ήταν η παρακάτω:



Ο Οργανισμός λειτουργίας του κάθε φορέα, αποτελεί τον καταστατικό του χάρτη και από αυτόν απορρέουν μια σειρά εξουσιών, με τις οποίες ρυθμίζονται σχεδόν όλα τα ζητήματα διαχείρισης των υποθέσεων του Δήμου. Με βάση τον εκάστοτε Οργανισμό, η διοίκηση ρυθμίζει την οργάνωση και την λειτουργία του φορέα και συνιστά θέσεις προσωπικού και κατανέμει αρμοδιότητες. Στην εισηγητική έκθεση του Οργανισμού, περιγράφεται το μοντέλο διοίκησης, η φιλοσοφία καθώς και το πνεύμα που θα διακατέχει την λειτουργία του Φορέα.

Ο Οργανισμός με τον οποίο λειτουργεί ο Δήμος Αλμωπίας, έχει εγκριθεί το 2017 και έχει τροποποιηθεί το 2019, με την προσθήκη άρθρων. Η προτεινόμενη προσθήκη άρθρου στον υπάρχοντα Οργανισμό, δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία του Δήμου καθώς αλληλοκαλύπτουν και συγκρούονται, με αρμοδιότητες άλλων άρθρων.

Οι αλλαγές στο νομοθετικό πλαίσιο λειτουργίας των ΟΤΑ, επιτάσσει τη δημιουργία ενός νέου Οργανισμού, προσαρμοσμένου σ΄όλα τα νέα δεδομένα και στα οποία θα συμπεριλαμβάνονται ζητήματα που άπτονται της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της αξιοποίησης των νέων τεχνολογιών. Ένας νέος Οργανισμός, που θα εξυπηρετεί τον πολίτη αλλά και την ευέλικτη λειτουργία του Δήμου.

Αποσπασματικές τροποποιήσεις του Οργανισμού, αλλοιώνουν την φιλοσοφία και το πνεύμα του και δημιουργούν προβλήματα λειτουργικότητας, στη διοίκηση του Δήμου.

Σ΄ ότι αφορά τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αυτές αναφέρονται σε αυτονόητα, δηλαδή στην εφαρμογή του νόμου και των διαδικασιών που πρέπει να τηρούνται, κυρίως σε οικονομικά ζητήματα. Σε καμία των περιπτώσεων δεν απαιτεί και δεν θέτει χρονικό ορίζοντα για τις όποιες αλλαγές.

Κλείνοντας, είμαι αντίθετος με την αποσπασματική αλλαγή του Οργανισμού και προτείνω την δημιουργία ενός νέου, που θα είναι προσαρμοσμένος στο υπάρχον νομοθετικό πλαίσιο και θα αντιμετωπίζει όλα τα σύγχρονα προβλήματα διαχείρισης των υποθέσεων του Δήμου.